《福州市建立健全长期护理保险制度实施方案》近日印发实施。方案在福州多年长护险试点经验的基础上，进一步扩面提标、优化机制、完善服务，明确全域覆盖时间表、规范化统筹标准和精细化待遇体系，标志着福州长期护理保险制度从职工试点迈向全民普惠阶段。
深耕试点实践 夯实制度根基
长护险被誉为社会保险“第六险”，是专门为失能人群量身打造的社会保障制度。
2020年9月，福州入选全国第二批、福建省唯一长期护理保险试点城市。2021年6月，福州正式启动职工长护险试点。试点以来，福州相继出台筹资缴费、待遇核发、等级评估、机构监管、考核评价等一系列配套政策，不断扩充居家照护、机构照护供给，试点成效持续凸显。
截至目前，福州长护险参保人数已达199.69万人，累计惠及超1.9万名失能人员，积累了成熟的运营管理经验，形成了较为完善的服务供给体系，拥有良好的群众基础，为此次制度扩面升级奠定了坚实根基。
明晰阶段目标 实行全域统筹
此次出台的方案明确了清晰的制度建设时间表与路线图。
根据方案，2026年底前，福州将把长护险覆盖范围从原有的职工群体扩大至未就业城乡居民，参保范围覆盖福州用人单位（包括机关、事业单位、企业、社会组织）及其职工、退休人员、灵活就业人员和未就业城乡居民；2028年底前，建成与福州经济社会发展水平相适应、运行成熟稳定的长护险制度。
福州长护险实行市级统筹，实行统一覆盖范围、统一筹资政策、统一待遇保障、统一定点管理、统一基金收支、统一经办服务的“六统一”管理模式，实现全市政策标准一致、服务同质均等、基金统筹共济。
创新筹资模式 实现普惠减负
在筹资机制上，福州构建单位、个人、政府、社会多元共建的筹资体系，基金单独筹资、独立建账、统筹使用，与基本医保同步合并缴费，缴费流程便捷高效。
方案明确，自2027年1月1日起，全市长护险统一基准费率为0.3%，结合不同参保群体特点实行分类差异化缴费政策，兼顾制度公平与民生实际。
针对单位职工群体，长护险0.3%费率由用人单位与职工个人按1∶1比例分摊，各自承担0.15%。为减轻企业负担，将职工基本医疗保险单位费率从8%调整为7.85%，调剂出0.15%专项用于长护险单位缴费，不额外增加企业缴费压力。退休人员按照本人月基本养老金的0.15%缴费，费用直接从职工医保个人账户代扣代缴，无需额外跑腿缴费。
灵活就业人员可自主选择参保模式，既可以按照单位职工标准参保缴费，也可按照城乡居民政策参保。针对未就业城乡居民，方案设置了过渡期，起步阶段按0.15%筹资，用5年时间过渡至0.3%，个人缴费与财政补助按1∶1比例分担，最大限度降低居民参保负担。
来源：福州晚报
编辑：林昱星